단 한 명도 소외되지 않도록: 서울시교육청, 2026 기초학력 보장 사업의 청사진

 

단 한 명도 소외되지 않도록: 서울시교육청, 2026 기초학력 보장 사업의 청사진

교육은 백년지대계라고 합니다. 그중에서도 '기초학력'은 학생이 사회의 일원으로 성장하기 위해 반드시 갖춰야 할 최소한의 도구이자 권리입니다. 최근 학습 결손에 대한 우려가 깊어지는 가운데, 서울시교육청이 학생들의 배움의 권리를 지키기 위한 대규모 프로젝트를 가동하기로 했습니다. 2026학년도를 맞이하여 서울시 관내 1,328개교를 대상으로 추진되는 이번 사업은 단순한 예산 투입을 넘어, 촘촘한 교육 안전망을 구축하는 데 그 의의가 있습니다.

1. 334억 원의 대규모 투입, 기초학력 책임지도의 시작

서울시교육청은 이번 2026학년도 기초학력 보장 사업을 위해 총 334억 원이라는 대규모 예산을 편성했습니다. 이는 공교육의 질을 높이고 학생 간의 학력 격차를 해소하겠다는 강력한 의지의 표명입니다. 사업의 핵심은 서울 시내 모든 초·중·고교가 각자의 실정에 맞는 '기초학력 책임지도'를 운영할 수 있도록 자율성과 책무성을 동시에 부여하는 것입니다.

약 147억 원의 예산이 학교별로 차등 지급되며, 이를 통해 각 학교는 학습지원대상학생 지원협의회를 구성하여 체계적인 관리에 돌입하게 됩니다.

특히 매년 학기 초에 진행되는 '3월 진단활동 집중주간'은 이번 사업의 출발점입니다. 모든 학생의 학습 수준을 면밀히 파악하여 지원이 필요한 학생을 조기에 선별하고, 데이터에 기반한 맞춤형 지원을 실시하는 것이 목표입니다. 이는 단순히 점수를 매기는 시험이 아니라, 아이들이 어디서 길을 잃었는지 찾아내어 다시 손을 잡아주는 '진단'의 과정이라 할 수 있습니다.

2. 교실 안팎을 채우는 620명의 학습지원 튜터

선생님 혼자서 수십 명의 학생을 돌보는 교실 환경에서, 학습 속도가 느린 학생들에게 세심한 관심을 기울이기란 쉽지 않은 일입니다. 서울시교육청은 이러한 현실적인 어려움을 보완하기 위해 약 74억 원의 예산을 투입, 초·중학교에 총 620명의 '학습지원 튜터'를 배치합니다.

학습지원 튜터들은 수업 시간 중에 교사를 도와 보조 인력으로 활동하거나, 방과 후에 학생들과 소통하며 개별적인 학습을 돕습니다. 학생들에게는 친근한 멘토가 생기는 셈이며, 교사들에게는 더욱 밀도 있는 수업 운영을 가능하게 하는 든든한 조력자가 생기는 것입니다. 이러한 인적 자원의 투입은 '교실 안'의 1차적인 안전망을 더욱 공고히 할 것으로 기대됩니다.

3. 맞춤형 프로그램과 전문적인 심층 진단 체계

학습 부진의 원인은 단순히 공부를 하지 않아서만은 아닙니다. 난독증, 경계선 지능, 혹은 정서적인 문제 등 복합적인 요인이 얽혀 있는 경우가 많습니다. 서울시교육청은 이를 해결하기 위해 11개 교육지원청에서 운영하는 '서울학습진단성장센터'를 통해 학교 단위에서 해결하기 어려운 심층적인 진단을 지원합니다.

또한, 학년별 특성에 맞춘 다채로운 프로그램이 운영됩니다. 저학년의 문해력을 높이는 '읽기 성장 프로젝트'부터 방학 중 학습 공백을 메워주는 '꿈을 키우는 도약캠프', 그리고 중학생들을 위한 온라인 멘토링 '기초탄탄 랜선야학'까지, 시기별·대상별로 최적화된 지원책이 마련되어 있습니다. 특히 서울교대와의 민관학 협력을 통해 교육의 전문성을 확보한 점은 이번 사업의 신뢰도를 높이는 대목입니다.

정근식 서울시 교육감은 "기초학력은 학생의 기본권"이라고 강조하며, 단 한 명의 학생도 배움에서 소외되지 않는 다중 학습안전망을 약속했습니다.

4. 투명한 관리와 지속 가능한 교육 생태계 구축

이번 사업의 또 다른 특징은 '서울시교육청 기초학력 보장 지원에 관한 조례'에 따른 체계적인 관리입니다. 각 학교는 진단검사의 시행 현황을 학교운영위원회에 보고하고, 학습지원대상학생의 이력을 지속적으로 보관·관리해야 합니다. 이는 반짝하고 끝나는 일회성 지원이 아니라, 학생이 성장하는 전 과정을 학교가 책임지고 지켜보겠다는 약속입니다.

공교육의 가장 큰 가치는 평등한 기회의 제공에 있습니다. 2026학년도에 펼쳐질 이 대대적인 변화가 서울의 모든 학생에게 든든한 발판이 되어주기를 바랍니다. 기초라는 이름의 뿌리가 튼튼해야 아이들이라는 나무가 저마다의 꽃을 피울 수 있기 때문입니다. 서울시교육청의 이번 행보가 모든 아이의 배울 권리를 실현하는 소중한 마중물이 되기를 기대해 봅니다.

© 2026 교육 현장 리포트 - 배움의 즐거움을 모두에게

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